各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)歲末年初安全防范暨2023年第一季度安全生產(chǎn)工作例會會議精神，按照《中共東莞市委辦公室、東莞市人民政府辦公室關(guān)于認真做好2023年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進一步做好元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》（東安辦〔2022〕223號）等文件要求，為認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強春節(jié)期間安全防范工作的部署，切實做好春節(jié)期間各項安全防范工作，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制各類災害事故的發(fā)生，確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定，創(chuàng)造平安、祥和的節(jié)日氛圍，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、增強政治責任感，高度重視安全生產(chǎn)工作

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、房地產(chǎn)管理所、各有關(guān)單位要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，切實增強抓好春節(jié)期間安全防范工作的政治責任感，清醒認識當前安全形勢的嚴峻性，以“時時放心不下”的責任感，按照“三管三必須”“三要管”要求，進一步落實安全監(jiān)管責任，結(jié)合近期“奮戰(zhàn)三十天全年保平安”安全生產(chǎn)攻堅行動，深刻把握歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點，研判安全風險，將安全生產(chǎn)工作落實到崗位、落實到人，全力抓好住房城鄉(xiāng)領(lǐng)域的安全防范，嚴防各類事故發(fā)生。

　　二、緊盯重點領(lǐng)域，抓緊抓實安全防范各項工作

　?。ㄒ唬娀课菔姓こ淌┕ぐ踩L險管控。一是深入排查安全風險隱患。各參建單位要落實企業(yè)主體責任，開展一次專項安全檢查，深入排查整治建筑起重機械、深基坑、高支模和城市軌道交通工程、暗挖工程等安全風險隱患，建立臺賬，落實整治閉環(huán)處理，及時有效化解安全風險。二是嚴格落實“提級管控”措施。深基坑、起重機械安裝拆卸及加節(jié)頂升、高支模澆筑、建筑物拆除等危大工程原則上春節(jié)期間不安排施工。如確需進行危大工程施工的，各工程建設、施工、監(jiān)理單位必須報告工程安全監(jiān)督機構(gòu)，并嚴格落實“提級管控”措施，做到四個“必須”（施工企業(yè)負責人必須帶班指揮、項目負責人必須保證施工全時段在崗履職、專職安全員和監(jiān)理單位旁站人員必須在現(xiàn)場進行巡視檢查、項目所屬安全監(jiān)督機構(gòu)必須派員到現(xiàn)場抽查），施工單位必須制定安全生產(chǎn)保障措施，項目業(yè)主代表、項目總監(jiān)和項目經(jīng)理三方在場監(jiān)管，否則不能開工。三是嚴格落實施工現(xiàn)場火災防范。施工等企業(yè)要嚴格落實建設工程消防安全管控措施，把牢建設工程消防審驗關(guān)口，切實做好工地火災事故預防工作，加強消防施工材料與施工過程質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行工地動火審批制度，加強對進入施工現(xiàn)場的易燃易爆品的管理，配備充足、有效的消防設施，消除火災隱患，嚴防火災發(fā)生。四是切實消除施工現(xiàn)場周邊安全隱患。要認真排查臨近學校、醫(yī)院、小區(qū)周邊和臨街的建筑工地安全隱患，落實施工現(xiàn)場封閉式管理措施，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

　　（二）做好物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的安全防范。物業(yè)服務企業(yè)要做好物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)房屋共用部位、共用設施設備，特別是消防泵、消防栓、水槍、水帶、滅火器、防火門等建筑消防設施設備的日常巡視、維修、養(yǎng)護和管理工作，采取措施預防電瓶進屋充電、電動車上樓入戶，加強電動車集中充電區(qū)域安全防控，嚴防爆燃、火災等事故。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）督促指導物業(yè)服務企業(yè)主動配合應急管理和消防救援等部門，按規(guī)定合理設置消防車通道，施劃黃色禁止停車標線，清理消防車道上可移動障礙物。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進房屋安全隱患排查整治。一是繼續(xù)開展自建房安全排查整治“回頭看”，加強勸導和教育，督促自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實隱患整治，及時消除安全隱患。二是對存在嚴重安全隱患的房屋，要立即清空人員，停止使用，做好隔離警示措施，切實做到“人不進危房、危房不進人”。三是全力推進工程治理，整治工作重心由實施封存關(guān)閉等管理措施向拆除、加固、修繕等工程措施轉(zhuǎn)變，督促產(chǎn)權(quán)人采取工程措施進行主動防范。四是強化既有建筑幕墻風險管控。要嚴格落實《關(guān)于開展全市既有建筑玻璃幕墻安全隱患排查整治的通知》等文件要求，聚焦重點地域、重點對象、重點問題，壓實房屋安全責任人主體責任，加大安全檢查力度，采取有效措施加強超高層建筑結(jié)構(gòu)安全和既有建筑幕墻安全防護。

　　（四）加強混凝土企業(yè)和檢測機構(gòu)安全生產(chǎn)管理。預拌混凝土企業(yè)和檢測機構(gòu)要進一步加強安全生產(chǎn)管理，防范在企業(yè)內(nèi)部和工地作業(yè)、運輸過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故。一是嚴格落實企業(yè)安全管理制度，做好節(jié)假日期間值班工作，企業(yè)內(nèi)部實行封閉式管理，防止無關(guān)人員隨便進出。二是加強生產(chǎn)和檢測設備設施有效性監(jiān)管，定期進行維護保養(yǎng)；對設備進行檢修時，做好停電、掛警示牌及采取有關(guān)安全措施，并在崗位上進行安全監(jiān)護，杜絕觸電或設備意外起動運轉(zhuǎn)傷人事故；作業(yè)人員要做好相應的安全保護措施，按照安全操作規(guī)程進行操作。三是加強運輸安全管理，合理安排生產(chǎn)時間，混凝土攪拌車盡量避開事故多發(fā)時間運行，嚴禁疲勞駕駛、超速、超載等不安全交通行為。四是混凝土運輸車進入建筑工地，服從工地有關(guān)人員指揮，做好各項安全防護措施，確保安全。五是檢測機構(gòu)在工地檢測時要注意高空作業(yè)、起重吊裝、有限空間作業(yè)等安全作業(yè)。

　　（五）切實做好節(jié)日期間工地安全管理。一是對現(xiàn)場不需使用的用電設備要進行斷電處理，施工電梯、物料提升機的吊籠應降到底層，塔吊應松開回轉(zhuǎn)制動器，將吊鉤起升到最高點，變幅小車行走到起重臂根部，起重臂按順風位置停置，嚴禁吊鉤小車停留在工棚上方等危險區(qū)域；對輕型俯仰變幅起重機，應將起重臂落下，并與塔身結(jié)構(gòu)鎖緊在一起。二是對于未回填的基坑工程，假期應按規(guī)定繼續(xù)定期進行監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況應立即按規(guī)定上報。三是工地現(xiàn)場實行封閉管理，對不需使用的出入口、通道等應暫時關(guān)閉處理，無關(guān)人員不得隨意出入施工現(xiàn)場。

　　三、落實各項措施，加強節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作

　　各建設、監(jiān)理、施工等企業(yè)主要負責人要親自部署本企業(yè)承建工程的節(jié)后復工檢查，落實企業(yè)主要負責人和項目負責人帶班檢查制度，落實安全教育培訓措施，認真開展復產(chǎn)復工前全員安全生產(chǎn)教育培訓。所有在建工程項目復工前，必須確保各類安全設施完好、可靠，項目管理人員全部到位、安全防護措施全面落實，安全隱患全部整改完畢。并由建設、施工單位的項目負責人和總監(jiān)理工程師簽字確認，報屬地園區(qū)、鎮(zhèn)街（市一級監(jiān)督項目報市安監(jiān)站）復工檢查通過后才能全面復工。

　　四、嚴格值班值守，做好應急值守和信息報送

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位要嚴格按照全市加強值班值守工作部署，貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，科學研判、多措并舉，全力做好事故預防預警工作，并提前做好安排部署。一是加強值班值守。嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導干部在崗帶班，加強對節(jié)假日突發(fā)事件處置，發(fā)生事故災害和敏感事件信息必須第一時間報告，邊報告邊處置。二是健全應急值守聯(lián)動處置機制。強化應急演練，落實應急隊伍和應急物資裝備，加強與當?shù)叵馈钡葘I(yè)應急救援隊伍密切聯(lián)系和配合，一旦發(fā)生緊急情況要及時啟動應急響應，扎實做好現(xiàn)場指導工作，科學有效應對處置，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。三是扎實做好信息報送。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局扎實做好信息報送，匯總轄區(qū)春節(jié)期間仍將繼續(xù)施工的在建房屋市政工程項目清單（詳見附件），2023年1月16日前報東莞市建設工程安全監(jiān)督站（聯(lián)系人：吳昭明，聯(lián)系電話:22982050，郵箱：dgajzzhs@163.com）。

　　附件：春節(jié)期間仍將繼續(xù)施工的在建房屋市政工程項目清單.doc

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2023年1月13日